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Administración Electrónica

Formación, Protección de Datos

El delegado de protección de datos: perfil y encuadre en las organizaciones públicas (en especial en los entes locales) (Rafael Jiménez Asensio en La Administración al Día)

marzo 21, 2018

Faltan poco más de dos meses (el 25 de mayo de 2018) para la plena aplicabilidad del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos. Mientras tanto, en paralelo, la tramitación en el Congreso de los Diputados del Proyecto de Ley Orgánica de protección de datos de carácter personal (BOCG; Congreso de los Diputados, de 24 de noviembre), que adapta (o, al menos, eso pretende) la Ley Orgánica anterior (15/1999, de 13 de diciembre) al nuevo marco normativo establecido en la Unión Europea, sigue su curso. […]

Rafael Jiménez Asensio es Consultor de Instituciones Públicas y Catedrático (acreditado) de Universidad

El presente texto es la Ponencia que, sobre el mismo tema, ha sido remitida al Seminario de Actualización de Función Pública organizado por la Federació de Municipis de Catalunya, y que tendrá lugar el día 20 de marzo en el IDEC-UPF, en Barcelona. Agradezco al Secretario General de la FMC, José Ignacio Soto, así como a la Coordinadora del Seminario, Carme Noguer, la amabilidad que han tenido al permitir la difusión de esta Ponencia a través de otros medios.

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Administración Electrónica, Protección de Datos

Algunas reflexiones sobre la figura del Delegado de Protección de Datos en las Administraciones Públicas (lA aDMINISTRACIÓN AL dÍA)

febrero 6, 2018

Artículo de Rafael Jiménez Asensio,  Consultor institucional y Catedrático acreditado de Derecho constitucional en la Universidad Pompeu Fabra

Faltan poco más de cuatro meses (el 25 de mayo de 2018) para la plena aplicabilidad del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril (en lo sucesivo RGPD), relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos. Mientras tanto, en paralelo, acaba de comenzar la tramitación en el Congreso de los Diputados del Proyecto de Ley Orgánica de protección de datos de carácter personal (BOCG; Congreso de los Diputados, de 24 de noviembre, núm. 13-1; PLOPD, en lo sucesivo), que adapta (o, al menos, eso pretende) la Ley Orgánica anterior (15/1999, de 13 de diciembre) al nuevo marco normativo establecido en la Unión Europea[…]

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Administración Electrónica, GENERAL, Protección de Datos

CONSIDERACIONES DE URGENCIA ANTE LA INMINENTE ENTRADA EN VIGOR DEL REGLAMENTO GENERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS. (COSITAL)

febrero 6, 2018

A partir del próximo 25 de mayo de 2018 será de aplicación directa en todas las entidades locales el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), aprobado mediante Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.

En el ámbito de las Corporaciones Locales, antes de la entrada en vigor del reglamento, se deberán tener en cuenta, como mínimo, las consideraciones básicas: que se incluyen en nota adjunta…..

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GENERAL, Protección de Datos

El Gobierno aprueba el Proyecto de Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal

noviembre 14, 2017
10 de noviembre de 2017

El Consejo de Ministros, a propuesta del ministro de Justicia, Rafael Catalá, ha aprobado el Proyecto de Ley Orgánica de Protección de Datos que adaptará nuestra legislación a las disposiciones del Reglamento UE 2016/679, introduciendo novedades y mejoras en la regulación de este derecho fundamental en nuestro país.

Administración Electrónica, Contratos

La nueva Ley de Contratos del Sector Público: una ventana de oportunidad para recuperar el liderazgo institucional público con y desde la contratación pública

octubre 24, 2017

El texto aprobado (con un título excesivamente extenso al citar a las Directivas que se transponen) toma como punto de partida el vigente TRLCSP de 2011 (como consecuencia de esta decisión hay un “arrastre” de preceptos de la Ley derogada).

Jose María Gimeno Feliu,  

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza en Observatorio de Contratación Pública

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Contratos, GENERAL

Aprobada la Ley de Contratos del Sector Público 2017 (El Consultor)

octubre 23, 2017

María José Hierro.-Tras más de año y medio de demora y con tramitación de urgencia, el Congreso de los Diputados ha aprobado el jueves 19 de octubre la nueva Ley de Contratos del Sector Público. Esta norma, cuyo objeto primordial es la trasposición de las Directivas europeas sobre contratación pública, debió haber sido incorporada al ordenamiento español el 18 de octubre de 2016. Sin embargo, dado que el Gobierno estuvo en funciones durante diez meses, concretamente entre el 21 de diciembre de 2015 y el 30 de octubre de 2016, el anteproyecto de ley estuvo paralizado durante ese periodo puesto que no es posible que estando el Gobierno en funciones pueda presentar proyectos de ley al Congreso de los Diputados o, en su caso, al Senado. Finalmente, a pesar del incumplimiento del plazo de trasposición y de las acciones legales que la Comisión Europea emprendió contra España (y 20 países más), la nueva Ley de Contratos es ya una realidad que ha logrado un amplio consenso político a su paso por el Congreso, pues de las 1.081 enmiendas presentadas por los partidos políticos, una gran mayoría (975) han sido incorporadas, que tan solo se ha visto un tanto agrietado con el rechazo de las tres enmiendas remitidas por el Senado.

Esta Ley que hoy se ha aprobado tiene como objetivo fundamental implementar en España una contratación pública basada en una serie de principios como son la integridad, la transparencia, la igualdad y la competencia, por lo que ha introducido novedades dirigidas a la consecución de todos ellos y ha eliminado preceptos que atentaban claramente contra los principios mencionados. En este sentido, se introduce como novedad significativa la supresión del procedimiento negociado sin publicidad por razón de cuantía, que se estaba utilizando hasta ahora de forma desproporcionada y sin motivación, lo que ha dado pie a que en los últimos años haya sido objeto de críticas, por lo que con la eliminación del mismo se evita el riesgo de generar desigualdades entre licitadores. Respecto al procedimiento negociado sin publicidad, a partir de ahora se usará de forma excepcional en los supuestos tasados de la LCSP 2017.

Además, se crean nuevos procedimientos con publicidad: el abierto simplificado, que se perfila como el procedimiento «estrella» en la nueva ley de contratos pues nace con el objetivo de ser ágil en su tramitación, sencillo en la preparación, tanto para los licitadores como para la Administración y rápido en su resolución; el de licitación con negociación, limitado a determinados supuestos tasados en la Ley y siempre previa informe de necesidad debidamente motivado y el de asociación para la innovación, que parte de la necesidad de productos que no existen o que de existir, no son suficientemente buenos, por lo que tiene como base encontrar soluciones innovadoras.

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Administración Electrónica, Contratos

La implantación de la contratación electrónica: una realidad posible más allá de la presentación electrónica de ofertas. (Jesús Poderoso Godoy en Observatorio de Contratación Pública)

octubre 17, 2017

La implantación de la contratación electrónica es un proyecto complejo que va más allá de la mera presentación electrónica de ofertas y que ofrece la oportunidad de una rápida implantación de la Administración Electrónica en este ámbito de la actuación administrativa que sirva, además, de motor para ese proceso de cambio en el conjunto de la actividad administrativa. Este proyecto es por tanto oportuno, necesario y posible.

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Administración Electrónica, Formación

TALLER DEL OBSERVATORIO DE GOBIERNO LOCAL DE ANDALUCÍA «LOS AYUNTAMIENTOS ANDALUCES ANTE EL RETO DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA»

octubre 11, 2017
(Jueves, 19 de octubre de 2017. De 9:30 h. a 13:30h.) en Despacho del Rey. Centro Andaluz de Arte Contemporáneo. Avenida Américo Vespucio, 2. Sevilla Monasterio de la Cartuja

El Centro de Estudios Andaluces organiza una nueva edición de los talleres ‘El Gobierno Local a debate’. En este encuentro se pretende obtener un conocimiento general del marco legal de los procedimientos administrativos, con las peculiaridades del procedimiento electrónico, las notificaciones y registros electrónicos, tras la aprobación de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, concretamente tras la entrada en vigor el pasado octubre de 2016.

Este taller se enmarca en la actividad del Observatorio de Gobierno Local en Andalucía, un núcleo de reflexión, análisis, diagnóstico y propuestas a partir de las contribuciones de diferentes expertos del mundo académico, de los actores políticos y responsables públicos, así como de los técnicos de este sector. Es en este contexto en el que se pretende la generación de una masa crítica de intercambio de conocimientos y experiencias que permitan la elaboración de propuestas de actuación para el mundo local.

Taller dirigido a expertos/as. Si desea asistir envíe un mensaje a  gobiernolocal.fcea@centrodeestudiosandaluces.es

Más información y Programa

Administración Electrónica, Formación, GENERAL

Un nuevo manual enseña a las administraciones locales a reutilizar y compartir los datos públicos (Expansión)

agosto 31, 2017
Una guía online para una España más transparente y justa  (Open Data)

Las políticas de datos abiertos (u open data) representan el primer paso hacia una sociedad más justa y transparente. La lucha contra el fraude, el bloqueo de capitales o el terrorismo pueden dar un gran salto gracias a la libre compartición de los datos de carácter público. Porque esa información abierta es la fuente a través de la que organismos de control y la prensa pueden ejercer su labor.

Los datos de carácter público sirven asimismo como generación de oportunidades de negocio para los emprendedores, y como fuente de ahorro para las administraciones. Para el año 2020, el Portal Europeo de Datos estima que los ahorros derivados de la reutilización de la información pública ascenderá a 1.700 millones de euros en la Unión Europea de los 28. Por último, el open data constituye un mecanismo para mejorar las relaciones entre la ciudadanía y la administración.

Punto de partida

Buenas noticias. España es el país europeo más preparado para asimilar e implementar políticas de datos abiertos con un 92,2% de capacidad, según informe anual del Portal Europeo de Datos Públicos, que analiza 31 países del Viejo Continente.

No obstante, queda mucho por hacer, en especial entre las administraciones locales. Con el fin de orientar a los ayuntamientos sobre sus responsabilidades legales en materia de transparencia y las herramientas tecnológicas que tienen a su disposición para realizar acciones concretas, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) ha publicado una guía práctica.

Este manual, de 122 páginas y elaborado con la colaboración de la escuela de negocios Esade y la consultora PwC, está disponible de forma gratuita a través de la web de FEMP. «Todavía hay una gran cantidad de datos, la mayoría, que están escondidos, bien en papel en las organizaciones, bien en bases de datos que debemos transformar y poner en línea para que verdaderamente despeguen los datos abiertos en España», indica el citado documento.

La guía enumera los componentes básicos que ha de incluir cualquier portal de datos abiertos, y da algunos consejos sobre cómo minimizar la resistencia al cambio.

Otro de los capítulos versa sobre los formatos en los que deben estar guardados los datos. La Ley de Transparencia española exige que la información pública sea accesible, entendible y reutilizable, si bien » existen miles de formatos de ficheros, y no todos son reutilizables, ni abiertos», recuerdan los autores de la guía.

Priorización

Uno de los apartados más interesantes está dedicado a los conjuntos de datos mínimos que toda administración local debería ofrecer. Constituye el punto de partida de cualquier entidad que quiera emprender políticas de open data. El capítulo no sólo enumera cuáles son estos conjuntos de datos, sino que los desarrolla y estructura. Prioriza, por ejemplo, la agenda municipal de la alcaldía y el personal directivo, las actividades y eventos, los aparcamientos públicos, la calidad del aire, el callejero oficial, el censo de locales, la deuda pública, el padrón municipal, los lugares de interés turístico, el transporte público o los puntos de conectividad WiFi, entre otros.

Por último, «además de la formación proporcionada al personal de las Administraciones Públicas, es necesario formar a la ciudadanía en la búsqueda, el análisis y el uso de los datos abiertos», establece la guía.

(Para descargar la guía pulse en «guía práctica»)

Administración Electrónica, GENERAL

Los ayuntamientos andaluces tendrán oficina virtual para prestar servicios (Diario Sur)

julio 25, 2017

Sevilla, 25 jul (EFE).- Las entidades locales andaluzas ya tienen a su disposición el Modelo de Ayuntamiento Digital (MOAD) para la prestación de servicios públicos por vía electrónica, lo que fomentará la digitalización de los diferentes ayuntamientos.

En un convenio firmado hoy por el presidente de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), Fernando Rodríguez Villalobos y el consejero de Empleo, Empresa y Comercio, Javier Carnero Sierra, el MOAD ofrecerá 114 trámites electrónicos a través de una oficina virtual.

Según ha informado la FAMP, este portal, que atenderá a más de 3 millones de usuarios desde 325 sedes electrónicas, estará abierto las 24 horas del día los siete días de la semana.

Entre los trámites que se podrán realizar, destacan la solicitud de licencias de obra y de apertura de servicio y de volantes de empadronamiento, el pago de tributos o la información urbanística, entre otros.

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MOAD H: PLATAFORMA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA PARA AYUNTAMIENTOS ANDALUCES