febrero 2018

La LCSP de 2017, en su texto definitivo, ha incorporado decisiones radicalmente distintas frente a la regulación precedente. Lo que es muy evidente en la contratación de los poderes adjudicadores que no tienen la consideración de Administración pública (como ya advertimos). Así, frente a la opción del texto que se remitió a las Cortes Generales de diferenciar el régimen jurídico de los contratos no armonizados en función de su consideración o no de Administración pública (se mantenía así el modelo del artículo 191 TRLCSP relativo a las instrucciones de los entes no Administración pública para los contratos no armonizados)¹,se decide la uniformidad de régimen jurídico, siendo indiferente el carácter o no de Administración pública del poder adjudicador para la aplicación de las reglas de contratación pública en los contratos de importe no a armonizado (artículo 318 LCSP/2017)².

.La redacción de del precepto es indubitada: desaparece, pues la posibilidad de regulación mediante Instrucciones internas propias en los procedimientos de importe no armonizado (estas solo quedan para entes del sector público que no sean poder adjudicador –artículo 321 LCSP/2017 – o los partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales -ex artículo 3 LCSP/2017-).

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Fruto de la transposición de las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, acaba de ver la luz la nueva Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, que introduce importantes novedades en la materia. Incluso los denominados contratos administrativos típicos se ven afectados, desapareciendo el contrato de colaboración público-privada y perdiendo el calificativo de “público” todos los contratos de concesión, tanto de obras como de servicios.

Desaparece, por haber caído en desuso – o por no haber llegado a usarse nunca más bien– el contrato de colaboración entre el Sector Público y el Sector Privado, si bien se mantiene el procedimiento de diálogo competitivo como procedimiento de adjudicación:

Contrato de obras

La regulación del contrato de obras que contienen los artículos 231 a 246 LCSP es muy similar a la actual con cambios puntuales y una regulación mayor de la modificación contractual. Existen, además, otros preceptos a lo largo de la nueva norma que inciden en la regulación de esta modalidad contractual. Algunas novedades son las siguientes:

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